• En
el segundo día de actividades de la XXVI Asamblea Internacional se presentaron
las delegaciones extranjeras.
• Dedicaron
un panel de especialistas de la UNAM e ITAM a la Constitución de 1917, tema de
este encuentro en el que participan expertos de México y 15 países más.
Especialistas de Argentina,
Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Estados Unidos,
Nicaragua, Panamá y Perú coincidieron en la trascendencia de la XXVI
Asamblea Internacional de la Asociación
Nacional de Oficiales Mayores de los Congresos de los Estados y Distrito
Federal (Anomac) para compartir experiencias, enriquecer conocimientos y
aspectos de la situación política de sus países para mejorar sus funciones
parlamentarias.
Durante la presentación de
delegaciones extranjeras, en el salón Benito Juárez, Javier Domínguez Morales,
presidente de Anomac y secretario de Asuntos Parlamentarios de la Legislatura
mexiquense, dio la bienvenida a oficiales mayores y especialistas en derecho
parlamentario de México de los citados países, así como de Belice, Canadá, El
Salvador, Italia y Uruguay, cuya participación permitió fortalecer los lazos de
amistad y colaboración.
Después de que Miguel Ángel
Nájera Herrera, secretario general del Congreso del estado de Aguascalientes,
reconoció el crecimiento de Anomac, Mariano Gerván, presidente de la Asociación
Argentina de Ciencias de la Legislación y Derecho Parlamentario, expresó su
compromiso para seguir trabajando en unidad, mientras que Iris Lang, presidenta
de la Asociación de Oficiales Mayores de Canadá y oficial mayor de la Asamblea
de Saskatchewan, agradeció la invitación y reconoció la organización de este
encuentro.
John Smok Kazazian, abogado
oficial mayor de la Secretaría Legislativa de la Cámara de Diputados de Chile y
miembro de la Sociedad Chilena de Derecho Parlamentario y Teoría de la
Legislación, comentó que esta asociación representa un espacio para compartir
experiencias y conocimientos.
Por Colombia, Jorge Humberto
Mantilla Serrano, secretario general de la Cámara de Diputados, destacó la
importancia de compartir momentos históricos de su país con sus homólogos de
otras naciones, al tiempo que reconoció la organización por parte de Javier
Domínguez.
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El diputado, Jorge Omar Velázquez Ruíz extrema izquierda, en
la Asamblea Internacional de Anomac
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Antonio Ayales Esna, director
ejecutivo de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, subrayó la pertinencia de
este intercambio de ideas y resaltó que la transformación y unión de esta
asociación ha sido posible con la tenacidad, esfuerzo y dedicación de Javier
Domínguez, mientras que la secretaria general de la Asamblea de la República
del Ecuador, Libia Rivas Ordóñez, indicó que este evento permite aprender de
las experiencias de pueblos hermanos.
En su momento, Ana María
Francisca Martínez Conesa, letrada de la Asamblea Regional de Murcia, señaló
que las expectativas de la XXVI Asamblea de Anomac han sido sobrepasadas, pues
ofreció una experiencia única de intercambio de prácticas parlamentarias y
enriquecimiento de conocimientos.
Por Estados Unidos, Susan Kannar,
presidenta de la Asociación de Oficiales Mayores; Jackie Schulz, oficial mayor
del Senado de Alaska; y Sthephen Arias, exoficial mayor de Nuevo México,
reconocieron que es un ejercicio en el que se aprende de todos.
Alba Azucena Palacios Benavídez y
Ramón Cabrales Arauz, diputada y secretario ejecutivo de la Asamblea Nacional
de Nicaragua, respectivamente, refirieron la historia común entre México y
Nicaragua y la influencia de la Constitución de México en su país, además del
avance del proceso centroamericano en materia constitucional.
Después de referir los desafíos
de su país en materia migratoria, Franz Weber, secretario general de la
Asamblea Nacional de Panamá, planteó la posibilidad de que las asambleas de
Anomac se realicen en los países participantes.
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Especialistas de diferentes países de América y Europa
presentes en Toluca
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César Alfonso
Delgado Guembes, presidente de la
Asociación Peruana de Estudios Parlamentarios, reconoció los resultados
enriquecedores que crean vínculos y propuso desarrollar un proyecto de utilidad
común, como una revista, en donde se aborden temas trascendentales,
aportaciones teóricas y prácticas para ofrecer soluciones.
Durante los trabajos, en el panel
dedicado a la Constitución de 1917, Jorge Fernández Ruiz, del Instituto de
Investigaciones Jurídicas, y Miguel Ángel Garita Alonso, director del Seminario
de Teoría del Estado, ambos de la UNAM, así como Luis Raigosa Sotelo, director
de la Especialidad en Argumentación Jurídica del ITAM, reconocieron la
importancia de los trabajos de la Anomac e hicieron votos para que estas
asambleas sigan promoviendo la técnica legislativa y la doctrina del Derecho.
En presencia del diputado
Raymundo Martínez Carbajal, presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales de la Legislatura mexiquense, Fernández Ruiz expuso que la
Constitución mexicana tiene sus orígenes en los conflictos de principios del
siglo XIX que dieron lugar a nuestra Independencia.
Por su parte, Miguel Ángel Garita
expuso la dinámica y procesos que dieron lugar a su promulgación en 1917, y
detalló los antecedentes, la coyuntura de la Revolución y su promoción
particularmente por parte del general Venustiano Carranza, quien fue el primer
presidente emanado de sus principios y mandatos.
En tanto, Raigosa Sotelo planteó
que desde la perspectiva de sus mecanismos y herramientas de control y reforma,
pueden identificarse cuatro edades de la Constitución denominadas
“constitucionalismo ineficaz”, “constitucionalismo admitido”,
“constitucionalismo sometido” y “constitucionalismo balanceado o dialogado”,
este último caracterizado por la actuación de los órganos de control
constitucional y validación de las reformas.
En otro panel, John Smok
Kazazian, abogado oficial mayor de Secretaría Legislativa de Cámara de
Diputados de Chile y miembro de la Sociedad Chilena de Derecho Parlamentario y
Teoría de la Legislación; Antonio Ayales Esna, director ejecutivo de la
Asamblea Legislativa de Costa Rica; José Pedro Montero Gómez, secretario
redactor de la Cámara de Senadores de Uruguay, y Mariano Gerván, hablaron de la
Constitución mexicana y sus similitudes con las constituciones de sus
respectivos países.
Ante el diputado local, Jorge
Omar Velázquez Ruíz, Mariano Gerván presentó el tema “Constitucionalismo
Argentino y Norteamericano, un estudio comparativo”, mientras que José Pedro
Montero expuso el “Control Parlamentario en la Constitución Mexicana”; Antonio
Ayales Esna habló sobre “Política de Parlamento Abierto” y John Smok Kazazian
hizo lo propio con el tema “Supremacía Constitucional”.